在“容积率”奖励战术支握下，刘存厚公馆得到妥善保护及行使。

新都五里村包氏住宅修缮后还原期望。

成都市崇州文物普查现场。

成都市青羊区文物普查现场。

成都市大邑县文物普查现场。

成都市新津区“四普”原野拜谒现场（龙岩寺摩崖造像）。

□小白 （图片由成都市文物局提供）

第四次世界文物普查管事（以下简称“四普”）正在世界汹涌澎拜地开展。看成文物资源大省，四川的“四普”管事在省委、省政府的高度意思意思下圆满完成既定方向。四川省文物局最新数据露馅，限定现在，四川省已复查第三次世界文物普查（以下简称“三普”）不可出动文物65231处、复查率达100%，录入不可出动文物数据信息61013处、数目居世界第一。此外，旧石器、蜀谈、古蜀考究无比古迹等13项专项拜谒数目也居世界第一，并已获取400余处新发现文物。

怎样借助文物普查管事，在摸清文物家底的同期推动文物保护管事？成都看成四川省的省会城市，在“四普”管事中积极立异管事机制，紧盯难点，至极要点，探索立异，推出文物保护“容积率”奖励、壮大下层文保力量、保险普查经费以及出台文物普查的“成都设施”等种种举措，不仅保险了“四普”管事顺利进行，更以此为机会增强了文物保护力量，为世界文物保护探索出真贵的新旅途。

世界草创 “容积率”奖励救助文物保护积极性

成都是历史文假名城，文物资源丰富，现存不可出动文物6914处，总量居世界副省级城市前哨。一年多来，成都塌实鼓舞文物普查管事，现在“三普”不可出动文物复查率达100%、系统填报完成率达93%，各区（市）县均有不可出动文物新发现，总量达164处。

值得一提的是，成都的“四普”管事并不单是感奋于摸清家底，借助“四普”机会，成都文物部门不停探索文物保护的新旅途，科学制定文物保护战术，其中，文化遗产保护“容积率”奖励战术属于世界草创。

党的十八大以来，像同情趣命同样保护好历史文化遗产已成各界共鸣。然则，文物保护也濒临施行的问题——当城市发展和文物保护发生冲突时，怎样均衡两者之间的关系？

比年来，成都不停对城市招引中的文物保护举措进行探索。2018年夙昔就将各级文物保护单元、不决级不可出动文物、进击考古发现的地舆信息勘测定界数据纳入城市联想，将考古勘探和文物保护调整至地盘出让前完成，地盘竞得方须承担文物保护的拖累，有用保险了文物安全。但文物保护占用部分地盘招引计算，导致有文物的地块出让难度较大，企业竞拍地块的积极性不高。

借助“四普”机会，成都文物部门积极对接联想部门。2024年3月，成都市联想和当然资源局等5部门合资印发《对于以城市更新方式推动低效用地再开发的实施主见》，出台国内首个文化遗产保护“容积率”奖励战术，战术法则“在感奋安全、城市联想容量、风貌管控要求下，联想细目保留的文保单元、文物建筑、不决级不可出动文物、历史建筑和工业遗产建筑不计入容积率、不计入招引密度”，有用回避了城市招引款式限制内因发现历史文化遗存而影响其招引计算的情况，极大提高了所在政府、招引单元保护文物的积极性。

成都市实行“容积率”奖励战术以来，包括成都市成华区、锦江区等在内的区（市）县积极公布辖区内文化遗产，“这是一个利恋战术，既不影响招引单元的经济利益，同期还故意于保护地块内发现的文化遗产。”多位开发商暗意。在推动文物保护与社会和谐共生方面，该战术已产生积极作用。位于成都市青羊区文殊坊历史文化街区的刘存厚公馆看成文物保护单元，现今开发商主动将文物建筑灵通为文化换取形势，丰富了文化街区的文化千般性，齐备了文物保护和经济发展的双赢。

本年1月，国度文物局酌量负责东谈主在来川调研时吟唱许都这一探索，合计“容积率”奖励是进击的战术立异，值得在世界进行执行。

制定“成都设施” 为“四普”提供有劲援救

文物普查，是各地判断文物保护形势、科学制定文物保护战术、加大文物保护力度、推动文物管事发展的进击基础性管事，为的是加大文物保护力度。成都文物部门在本色管事中发现，好多不可出动文物零落关联病虫害、挫伤等基础信息，现存像片不成准确反馈文物风貌、时间特质，多数文物莫得开展地舆信息勘测定界、三维扫描、歪斜照相等信息化管事，这些问题制约了成都市文物的保护、管制、推敲、行使等各项管事。为了夯实成都文物管事发展基础，招引成都文物资源大数据库，成都市在国度文物局印发的文物普查设施的基础上，提倡更细的本领要求，取悦成都本色，制定了文物普查登记本领模范，被业界称为“成都设施”。

文物普查“成都设施”考中古文化古迹、古墓葬、古建筑等六大类不可出动文物的12处代表点位看成样本，分级分类细化本领计算。成都市“四普”业务指导组负责东谈主白玉川先容，“比如要求在图件上有所拓展，法则普查图纸数目不少于20张，内容要准确反馈邻近环境、平面布局、立面尺寸、剖面尺寸、特征大样，对文物的形制结构、环境影响、保存状况以及具体的挫伤、病虫害进行标注；同期还明确法则了像片拍摄的本领参数，况且将普核对象的地舆信息勘测定界、三维扫描、歪斜照相纳入普查数据信息。此外，还要求灵通参不雅的要点文物建筑编制文物活化行使导则，明确行使经由中的保护本领要求，确立活化行使业态正负清单等。有了这些更全面、更精确的文物数据信息，相等于给文物建立了一个‘健康档案’，为文物畴昔的系统保护提供数据援救。”

然则，更高设施的普查要求，就意味着要有更多普查经费的插足，以保险管事顺利鼓舞，尤其是原野拜谒、测绘测量、绘制照相、数据集聚等多数业务管事需要交付专科机构参与，钱从那处来？给几许用度才合理？

成都市第四次世界文物普查率领小组办公室参考国度酌量行业设施，制定了《成都市第四次世界文物普查经费测算导则》，进一步明确了普查中实地拜谒、近况勘探、信息集聚、数字档案、勘测定界、专项拜谒等具体管事内容过头收费设施。在此基础上测算出的普查经费，既故意于本色普查管事的开展，又能处理普查经费测算的合感性问题，还能增强财治绩效的科学性。限定现在，成都参照导则落实财政采购计算6860余万元，为普查管事的顺利开展提供了鉴定保险。

壮大下层文保力量 破解独到文物保护费事

在“四普”管事中，成都文物部门发现下层区县存在文物保护机构薄弱、专科队伍力量不及的情况，文物资源富集的区县怎样推行队伍、壮大文保专科力量？

对此，成都市进行了专题调研，本年1月由成都市委机构编制委员会办公室印发了《对于加强我市文化遗产保护传承管事机构编制保险的见知》，快乐通过优化调整机构建立、加多东谈主员编制的方式充实文保队伍力量。据先容，该战术的一大亮点在于左证各地文物资源的丰富进程来匹配文保力量，比如蒲江等文化遗产较多的10个区（市）县，就法则了文物保护专科机构编制最低不得少于12名，其他所在最低不得少于8名。尤其值得一提的是，见知还明确了专科东谈主员的占比不得低于90%。如斯一来，成都市下层文保机构编制将权贵加多，切实把国度对文物保护的意思意思落到实处，包括邛崃、都江堰在内的区（市）县还对文物保护管制机构进行了提级，有助于改动下层文保专科力量薄弱的近况，保险“四普”管事的开展。

借助“四普”管事，成都还服从破解独到文物保护费事，在新都区伸开的试点管事取得积极见效。

白玉川先容，成都地区独到文物数目占全市文物总和的相等比例，多数是古建筑，由于零落资金，无边存在年久失修的情况；且大多位于农村屋基地上，产权东谈主保护意愿不彊，为改善居住条款，致使发生改建捣毁不可出动文物的违规举止。

为了让文物保护效率惠及民生，成都在新都区开展试点管事，破解了独到文物保护的难点，落实文物保护资金200万元，由新都区文保所会同桂湖街谈制定了《非国有不可出动文物保护补助（试点）管事决策》，组织稳妥条款的独到文物产权东谈主填报拜谒表、申诉贵寓，开展款式搜集，细目4处独到文物看成补助对象。由新都区文保所交付专科单元进行融合勘探联想后，由桂湖街谈组织专科东谈主员对文物进行抢险、加固和修缮，在处理文物结构安全的同期，尽可能还原文物建筑原有形制，总体达到排危、能居、不绝文物价值的主义。这些举措不仅提高了产权东谈主保护文物的积极性，也获取了当地人人的积极支握。

如今，第四次世界文物普查管事已进入进击和关节阶段，成都市将隆重贯彻国度、全省文物普查管事的安排部署，切实作念好文物普查“后半篇”著作，为“四普”管事孝敬力量。

四川183个县（市、区）初度齐备博物馆全秘籍

看成人人文化服务的进击机构，博物馆承载着文化传承、证据普及和社会服务的多重职责。2024年3月以来，四川驱动的“一县一馆”招引管事取得紧要冲突。看成世界县级行政区数目最多的省份，四川齐备了183个县（市、区）博物馆全秘籍，在提供普惠均等文化服务方面迈出一大步。现在，全省博物馆数目已达457家。

2019年，四川省委、省政府在《对于鼎力发展文旅经济 加速招引文化强省旅游强省的主见》中初度提倡——全省每个县（市、区）至少领有一家博物馆的管事要求。为齐备这一方向，四川省文物局充分推敲本省资源特质，推动各地驻足文化文物、工业遗产、农业遗产、传统习俗、传统工艺、当然地矿、生物千般性等资源，饱读舞率领各级政府、企业和其他多元社会力量确立博物馆。比年来，全省博物馆数目大幅增长，2024年3月，四川省文物局驱动“一县一馆”攻坚管事，最终在一年内让37个县（市、区）补都了博物馆短板。

受客不雅条款制约，省内博物馆区域发展不服衡的问题永久存在，成都、德阳、绵阳、泸州等地早已齐备一个县（市、区）领有一个或多个博物馆，而部分迢遥地区博物馆发展较为滞后。四川省文物局博物馆处酌量负责东谈主先容，这次新确立博物馆主要邻接在甘孜、凉山、攀枝花、乐山等地，要进一步冲突文博资源欠缺、文博东谈主才匮乏等问题。一年来，四川省文物局不停组织大众实地指导博物馆潜在资源梳理管事，为所在确立博物馆提供“智商援救”，同期饱读舞各地统筹工农业遗存和非遗资源等，为各地因地制宜、发扬优长、招引特色博物馆打下基础。

据先容，内江隆昌市依托我国第一个自然气建制工业矿区隆昌气矿，建成了四川石油会战史馆，馆内储藏展示20世纪五六十年代四川历次石油会战的文献什物、分娩器具等酌量贵寓，反馈了近代四川油气工业的发展情况，具有非凡的史料价值和科普价值。乐山沐川农耕博物馆展示造纸、酿酒等农村传统工艺和场景，农耕文化和习俗在这里得到充分展现，尤其对国度级非物资文化遗产沐川草龙以多种鲜嫩形状进行了呈现。稻城县亚丁香巴拉文化博物馆则储藏唐卡、石器类、泥像类、字画等文物，呈现了独具魔力的香巴拉文化。

四川省文物局酌量负责东谈主先容，四川博物馆管事发展要驻足四川省情，四川省文物局不仅饱读舞支握省级、市级博物馆，比如四川博物院、成都博物馆、三星堆博物馆、成都金沙古迹博物馆、成都武侯祠博物馆等争创世界进步、世界一流，更支握博物馆管事合座高质料发展。下层博物馆在县（市、区）的平凡秘籍云开体育，对于提拔下层人人文化服务才智和水平具有进击真义。下一步，四川省文物局将实施中小博物馆提拔举止，通过资源分享、馆际息争、运营扶握、东谈主才培养等方式，提拔下层博物馆运营管制、罗列展览和社会服务水平，进一步提拔博物馆文化服务水平，为优质人人文化服务直达下层作出积极孝敬。